«Дачный сезон подходит к концу...» Банальная фраза, услышанная мною на днях, подтолкнула меня к новым «поискам» интересной информации о том, что мы сейчас так привычно называем «дачами». Периодически приходится слышать: «а в наше время... 6 соток... строили из чего попало...». Захотелось понять — а как все развивалось?
Дачное движение широко возникло в СССР во времена Хрущева. Я слышал две версии этого события.
По первой версии, Хрущев был в поездке в Германии, где он увидел пожилого немца, который сидел в шезлонге в тени своего дома и читал газету. Хрущеву стало неприятно, что капиталист может позволить себе отдохнуть так, как не может социалистический рабочий. И повелел он срочно сделать также в своей стране.
Другая версия гласит, что в условиях послевоенного дефицита продовольствия в верхах решили: «а давайте народу нарежем участков, пусть он сам себя хотя бы частично прокормит». И нарезали по пресловутым 6 соткам.
Вторая версия, на первый взгляд, более состоятельна. По крайне мере, она соответствует тому факту, что на первых правах были введены существенные ограничения по возведению построек на этих участках.
В любом случае, первые документы о дачных участках, которые мне удалось найти, датированы 1949 годом, но основной документ — это Постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1954 г. № 1240, где описывался порядок выделения земельных участков, и Постановление Совмина РСФСР от 16.12.1955 № 1522 «О дальнейшем развитии садоводства и виноградства рабочих и служащих».
Последний документ весьма занятен. Именно он устанавливает норму выдачи земли — те самые, заветные 6 соток.
Исполкомы городских, районных и поселковых Советов депутатов трудящихся, с учетом проектов планировки городов и поселков, а также плана использования отводимых им земель госземфонда, гослесфонда, колхозов, совхозов, подсобных хозяйств и других землепользователей, выделяют земельные участки под сады рабочих и служащих предприятиям, учреждениям и организациям, а последние по представлению профсоюзных организаций отводят участки рабочим и служащим в следующих размерах: в городах — до 600 кв. метров и вне городов — до 1200 кв. метров на семью в зависимости от наличия земель.
Но есть и интересные оговорки, говорящие о стремлении общества к коммунизму.
С согласия рабочих и служащих-садоводов все работы по закладке сада и уходу за ним могут проводиться коллективно, то есть без закрепления за каждым из них индивидуального участка, а получаемая продукция — распределяться между садоводами с учетом затраченного труда.
Участки передавались рабочим и служащим в бессрочное пользование после того, как они отрабатывали на предприятии 5 лет с момента получения участка. Тем самым, их закрепляли на рабочем месте, ведь 50-е годы, это еще и годы ослабления контроля за перемещениями людей и начало внутренней миграции.
Но в какой-то момент власть испугалась создавать, фактически, частную собственность. Начались серьезные ограничения для дачников. Постановлением Совмина СССР от 30.12.1960 № 1346 «Об индивидуальном строительстве дач», предусматривался предновогодний сюрприз своему народу:
2. Признать необходимым прекратить продажу гражданам дачных строений государственными, кооперативными и общественными организациями.
3. Советам Министров союзных республик усилить контроль за использованием земельных участков, отведенных гражданам под индивидуальное строительство дач...
Изначально участки распределялись с целью ведения подсобного хозяйства. Поэтому на членов садоводческих товариществ накладывались требования по обязательному возделыванию своих 6 соток. За этим строго следили, и могли даже отобрать участок, если он не был усеян петрушкой и огурцами. Многие даже отказывались от излишней земли, не желая, или не имея сил ее возделывать.
На многих участках были посажены фруктовые деревья. Но логика государства и здесь была неумолима. Если государственный магазин продаст семье рабочего яблок, то магазин заплатит налоги (на прибыль, НДС). Но если семья рабочего будет есть свои яблоки, тогда страна недосчитается налоговых поступлений. И придумали «фруктовый налог». По участкам ходил специальный человек (финансовый инспектор), который подсчитывал деревья для выставления налога.
В принципе, государство не бросало садоводов на произвол судьбы. Даже создавало специальные учреждения, в которые за деньги можно было сдать шкурки убитых кротов.
Ограничения в строительстве построек, возможность изъятия земли за ее не возделывание, дефицит стройматериалов привел к тому, что строить на участке стало сложно и невыгодно. Поэтому строили что попроще, чтобы хранить садовый инструмент, да укрыться от дождя. В результате появлялись вот такие домики.
Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос строительства дачных домиков. Ведь дефицит стройматериалов был очень велик. Стройматериалы можно было получить только на предприятии.
Но железо не продают — это фондируемый материал. СССР должен быть готов к войне со всем остальным миром. Фонды это такой вид денег. Есть фонды на железо — продают. А нет фондов- нет и железа. Фонды могли быть только у организации. И тут мою подруг посылают работать на стройку. Вообще то она после операции и труд на стройке ей запрещён. Но, говорят, раз работает на участке, то пусть и на стройке тоже поработает. Строители вникли и оформили её кладовщицей. Оказалось, что строитель для себя может выписать разные материалы в пределах некоторой нормы. Все строители эту норму уже выгребли по 2-3 раза. Они говорят — если вы разрешите вывести по вашим накладным ещё столько же, то всё вам будет бесплатно. Подруга сказала, что она им просто отдаст квитанции. Тогда они оформили всё что она просила, сверх добавили сетку, бетонные столбы для ограды, фундаментные блоки и машину для перевозки.
Зато на домике можно было хорошо разбогатеть. Если у кого-то был доступ к стройматериалам, то построить домик можно было за 5-6 тыс. руб. После этого дом было несложно продать за 20 тыс. руб (в ценах 80-х годов). Но доступ к стройматериалам был не у всех.
Кстати, возникает вопрос, откуда у трудящегося человека могла взяться такая сумма при зарплате 120-180 руб? Из касс взаимопомощи. Был такой интересный и весьма справедливый безпроцентный способ крупных покупок.
Была беспроцентная касса взаимопомощи. Он работал на заводе начальником цеха. Допустим, в цеху 50 человек, каждый с зарплаты откладывал по три рубля в эту кассу. 50 по три рубля – это 150 рублей. Еще раз 150 – уже триста. И за три месяца скапливалась сумма, которой хватало, чтобы купить мотоцикл, мотороллер и т.д. И разыгрывалась очередность – кто за кем получает возможность использовать эти деньги. И вот кому выпадал этот билет счастливый – тот первый. И вот таким образом эти деньги собирались и расходовались. Это был беспроцентная, очень удобная касса взаимопомощи. Кстати, и сейчас могли бы таким же способом люди помогать друг другу, не влезая ни в какие проценты.
Когда началась инфляция, основной строительной таксой стала водка, которая продавалась по талонам. Помню, мои родители за деньги купили стройматериалы аккурат перед тем, как инфляция рванула вверх. А за работу по строительству дома из вагонки площадью 30 м2 заплатили то ли 20, то ли 25 бутылок водки. А вот еще из воспоминаний.
Для перевозки железных листов для бака их нужно было разрезать на частки. Сварщик сказал, что единственное, что ему нужно это спирт. Деньги ему нахрен не нужны. На основной работе решался вопрос с командировкой в Москву. Я втёр , что для разговора в министерстве мне нужно спиртное. И мне без проблем выписали 150 мл спирта. Сварщик получив спирт разрезал листы.
...
Для варки бака была приглашена бригада с передвижной сварочной установкой. Им тоже нахрен не были нужны деньги. Такса 1 м шва — одна бутылка водки. Водку давали по талонам. Я собрал все талоны и бегал по очередям с рюкзаком и сумкой получая водку , привозил её на дачу.
...
Бак надо чем то наполнять. Поселковый водопровлный бог сказал, что водопровод проведён для рабочих. Наши деньги ему нахрен не нужны. И идите все на...
Мало того, очень долгое время нельзя было без особого разрешения даже утеплять дома. И сейчас уже мало кто помнит (а я и не знал), что «скворечники»-туалеты на участках долгое время были запрещены. Вот еще из воспоминаний.
А вот любое самостоятельное строительство пресекалось. Из протоколов видно, что серьёзными нарушениями считалось утепление веранды, возведение печки и особо тяжким преступлением — строительство фанерного гаража. Постройки заставляли снести, особо упрямых штрафовала служба районного архитектора.
...
Члены ДСК справляли нужду в так называемых общественных уборных, организация очистки которых тоже входила в обязанность правления. Индивидуальную будку «удобства во дворе» разрешили ставить на участках только в 60-е годы.
А какие приемы только не использовались в строительстве! Это сейчас можно на любой чих купить необходимый стройматериал. А тогда...
Важный вопрос — отопление. Газовых и твердотопливных котлов почти не было. Грелись или радиаторами (если удавалось их купить), или ставили в дом печь. Что-то вроде вот такого «твердотопливного» котла.
Машин было мало в то время, поэтому основным средством транспорта была электричка, которая летом бралась с боем. Отстоять час с сумками в поезде, а потом еще навернуть с ними пару километров было в порядке вещей. Машину себе позволить могли не многие. Пределом мечтаний был ВАЗ-2102, или ВАЗ-2104, на которых можно было привезти урожай. А так — чем Запорожец не машина?